Новости

В Алтайском крае, начиная с 2016 года, проводится работа по переходу на новую систему обращения с отходами производства и потребления. Утвержден план мероприятий («дорожная карта») по переходу на новую систему, создана межведомственная рабочая группа по данным вопросам, утвержден порядок сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории края, определяющий непосредственно сам порядок организации процесса сбора ТКО собственниками отходов, а также права и обязанности потребителей и региональных операторов.

Специалистами Минприроды края разработана Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в основу которой положен механизм управления региональной системой обращения с отходами, основанный на межмуниципальном зонировании территорий Алтайского края (выделены 7 управленческих округов), и развития инфраструктуры по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов.
Статус регионального оператора присваивается сроком на 4 года.

О новой системе обращения с ТКО

Что такое Региональный оператор?

Региональный оператор (РО) по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статус регионального оператора присваивается сроком на 4 года.
В Рубцовскую зону входят территории сельских поселений 12 муниципальных районов (Волчихинский, Егорьевский, Змеиногорский, Краснощековский, Курьинский, Локтевский, Михайловский, Новичихинский, Поспелихинский, Рубцовский, Третьяковский, Угловский и городской округ город Рубцовск. В ближайшее время будет определён региональный оператор по Рубцовской зоне.

Функции Регионального оператора

Организация сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Документы, регулирующие деятельность РО.
Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края, Устав Регионального оператора, Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, выданная Управлением Росприроднадзора

Заключение договора

Обязательно ли заключать договор с РО?
В соответствии со ст. 24.7 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления», ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг с РО. С момента утверждения Единого тарифа на услуги, обязанность Потребителя по оплате коммунальной услуги наступает независимо от наличия заключенного договора.
Штрафные санкции, предусмотренные за незаключение или уклонение от заключения договора с РО?
Согласно статье 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей;
- на должностных лиц от 10 000 до 30 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей штраф от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток;
- на юридических лиц штраф от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
Если я не заключу договор с РО, почему я должен платить?
Для жителей частного сектора, а также жителей МКД, у которых принята форма непосредственного управления домом, договор на оказание услуги по обращению с ТКО, в соответствии с законодательством, является публичной офертой.
То есть оформление договора в письменном виде не является обязательным.
Тем не менее, любой желающий может обратиться в отделение Регионального оператора и оформить данный договор в письменном виде.

Тарифы на услуги

Информирование потребителей о Едином тарифе будет осуществлено дополнительно путем публикаций в СМИ, на официальном сайте Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, на официальных сайтах муниципальных районов, информационных стендах сельских поселений Змеиногорского района не позднее 15 дней с момента утверждения Единого тарифа.

Начисление, оплата и льготы
Где можно оплатить квитанции?
Оплатить квитанции можно будет в любом отделении Почты России, Сбербанке, в кассах приема коммунальных платежей, личном кабинете на сайте РО, личном кабинете на сайте ГИС ЖКХ. Подробности о способах и местах оплаты будет опубликовано позднее.

Начисление оплаты

РО имеет право осуществлять взимание платы за оказанные услуги с потребителей по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством:
- для физических лиц, проживающих в многоквартирных домах или частном секторе, будет осуществляться по количеству проживающих человек в жилом помещении;
- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будет осуществляться по объему образующихся отходов, исходя из произведения накопления ТКО и Единого тарифа.

Нужно ли проводить собрание в МКД и принимать решение для того, чтобы договоры на коммунальную услугу по вывозу мусора заключались с каждым жителем? И как будут заключаться эти договоры?

По умолчанию договор на оказание услуги по обращению с отходами заключается между Региональным оператором и управляющей компанией. Если собственники квартир в МКД хотят заключить прямые договоры с РО, они должны провести общее собрание собственников и проголосовать за это решение. В случае принятия такого решения договор на оказание услуги по обращению с ТКО РО заключит с каждым собственником квартир в данном МКД.

Правда ли, что при оплате первой квитанции, где указан вывоз мусора, житель автоматически заключает устный договор и заранее согласен на условия РО?

Будет ли перерасчет за оказанную услугу в случае временного отсутствия потребителя? Если да, то как его получить?

В случае временного отсутствия потребителя в жилом доме или квартире по каким-либо причинам более 5 дней, необходимо обратится в территориальное отделение с подтверждающими временное отсутствие документами: справкой о временной регистрации по другому месту жительства, справкой о прохождении срочной воинской службы, справкой из учебного заведения об очном обучении в другом городе, проездными документами и др.
Что грозит в случаях неоплаты квитанций на услуги ТКО?
Услуги по сбору, вывозу и захоронению ТКО с 1 января 2019 года предоставляется всем – и жителям частных домов, и жителям многоквартирных домов, и юридическим лицам. Факт неоплаты оказанных услуг по договору — основание для судебной защиты нарушенного права.

Предусмотрены ли льготы по оплате услуги по сбору и вывозу мусора? Куда обращаться, чтобы их получить?

Услуга по сбору, вывозу и захоронению ТКО с 1 января 2019 будет относится к коммунальным услугам, на нее распространяются все льготы, которые предоставляются по остальным коммунальным услугам.
Категории граждан, имеющим право на ежемесячную денежную компенсация, указаны нормативных документах Министерства труда и социальной защиты Алтайского края.
Я имею в собственности дом, но там не проживаю и не зарегестрирован, почему мне производят начисление?
Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354, которое утверждает правила оказания коммунальных услуг. В соответствии с этими правилами, при отсутствии индивидуальных приборов учета плата за коммунальную услугу начисляется исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан. Если же в квартире или домовладении никто не прописан, то начисление платы происходит исходя из количества собственников данного жилого помещения.

Права и обязанности РО и муниципальных образований

Будут ли вывезены стихийные свалки и что для этого требуется?

В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении, региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:
а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.
Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов. Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Кто теперь отвечает за контейнерные площадки во дворах и за то, что там творится?

По действующему федеральному законодательству за состояние контейнерной площадки отвечает собственник земельного участка.
Если контейнерная площадка расположена во дворе многоквартирного дома, но не на придомовой территории (которая входит в состав общего имущества), то за ее состояние отвечает муниципалитет совместно с управляющей компанией.
Если площадка находится на придомовой территории, то за нее отвечает управляющая компания (ТСЖ, ЖСК и т.д.).
Что касается частного сектора, то на сегодняшний день этот вопрос окончательно не решен.
Пока принято такое решение: до урегулирования этого вопроса на законодательном уровне за состояние контейнерных площадок в частном секторе отвечает муниципалитет.